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貿易戰沒有贏家 妥協退讓沒有出路
 
發布時間:2019-06-06 09:48 來源:經濟日報-中國經濟網
 
 

  中美關系是當今世界最重要的雙邊關系,其中經貿關系是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”。在6月5日由中國社會科學院主辦的“中美經貿摩擦問題與出路”智庫論壇上,專家學者們表示,美國無視中國多年來在加強知識產權保護、改善外資營商環境等方面的不懈努力和取得的巨大成績,對中國作出諸多不客觀的負面評價,挑起中美經貿摩擦,必將損害兩國和全球利益。對此,我們要保持清醒的頭腦和理性的態度,貿易戰沒有贏家,但是事關國家和人民的利益,事關世界繁榮穩定的大局,妥協和退讓沒有出路。中國不愿打,不怕打,必要的時候也不得不打。作為一個發展中的大國,中國有信心、有底氣也有能力應對各種風險,任何挑戰都擋不住中國前進的步伐。

圖為論壇現場。經濟日報記者仇莉娜攝

  美國挑起貿易摩擦損人不利己

  美國政府對中國輸美商品加征關稅,阻礙雙邊貿易投資合作,影響兩國乃至全球市場信心和經濟平穩運行。專家認為,中美經貿關系本質上是互利共贏的,美國加征關稅和出口管制是錯誤的,不僅沒有推動美國經濟增長,反而帶來了嚴重傷害,是典型的損人不利己的行為。

  中國社會科學院副院長蔡昉表示,美國對中國及其他主要貿易伙伴大打貿易戰,不僅是一種針對他國的霸凌行為,而且極大地危害著全球經貿秩序,造成巨大的負外部性,旨在阻擋甚至逆轉經濟全球化。要看到的是,經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流,單邊主義、保護主義、國際關系中的霸凌行為不可能使美國“再次偉大”。

  國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長王金照談到,發動貿易戰以來,美國經濟也受到顯著沖擊。2019年1至4月美國對華出口累計下降了30%左右,作為以往美國出口增長最快的市場,對華出口負增長帶動美國出口增長顯著放緩。由于中國生產的產品物美價廉,并且很多商品在美國占相當高的市場份額,美國很難在短期內找到合適的替代供貨商。美國消費者和以中國生產零部件為供貨商的生產企業承擔相當大比例的關稅負擔。而且,加征關稅還將減少出口帶來的就業崗位,美國在華企業也損失嚴重。

  中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧表示,現有的全球價值鏈分工、供應鏈和產業鏈布局是以發達國家尤其是美國跨國公司主導形成的,其利益也是最大的,美國政府挑起的貿易摩擦破壞了現有的供應鏈和產業鏈布局,必將導致美國跨國公司自身利益的巨大損失。

  商務部國際貿易經濟合作研究院美大所副所長周密認為,出爾反爾,不講誠信,將對美國際信用造成嚴重損害。美方對談判共識和承諾的屢次反復,大幅削弱了雙方互信的基礎,導致磋商進程屢屢受挫。對華磋商的屢屢出爾反爾不僅增加了中美磋商的難度,更使得對美方的不信任感擴散至其他國家,從而導致美國與其他國家的各項貿易協定的完成更不容易,協定成果也可能打折扣。

  在中國社會科學院美國研究所所長吳白乙看來,“槍口對外”無助于美國國內問題的解決。特朗普及其團隊攪動美國社會中的民族主義、民粹主義情緒,似乎在回應中下層民眾的訴求,但這些招數畢竟無力改變美國國內利益極化、社會撕裂的現狀,不能從根本上解決美國產業空心化等結構性問題。從長期來看,美國政府頑固推行貿易霸凌政策,不僅無助于其變得“再次偉大”,反而會使企業、百姓深受其困。

  美國貿易霸凌行徑殃及全球

  現任美國政府奉行“美國優先”政策,對外采取一系列單邊主義和保護主義措施,動輒使用關稅“大棒”,將自身利益訴求強加于他國。與會專家認為,美國政府這些行為和做法,早已不是在解決所謂的貿易逆差問題,而是赤裸裸地壓制中國的發展。在當今世界,受影響的并不僅僅是中國,美國的行徑嚴重破壞經濟全球化背景下所形成的高效的全球供應鏈、產業鏈和技術創新生態,進而對全球經濟增長、理性的世界經濟分工格局以及全球迎接新工業革命都會產生不良后果。

  美國的單邊主義做法導致全球貿易放緩、跨境投資下滑、金融市場動蕩、市場信心不足,主要國際機構紛紛下調對今年全球貿易、跨境投資和經濟增長的預期。中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記李雪松指出,美國挑起經貿摩擦將顯著加劇全球貿易不確定性,加劇美國及全球經濟下行風險。即使短期美國經濟可以承受,但假以時日,對美國經濟的不利影響將會逐漸加大,持續升級經貿摩擦將使2020年后的美國經濟增速顯著下滑。

  王金照表示,當前的全球供應鏈、產業鏈和價值鏈是過去三四十年多方參與、自然演化的結果,反映了各國比較優勢和多方利益,是推動世界經濟強勁穩定增長的重要引擎,美國的做法破壞了全球生產網絡的高效安全運行。

  黃群慧也持同樣的觀點,在他看來,美國挑起和升級的貿易摩擦,將會對迫使一些企業不得不對自己的全球供應鏈和產業鏈進行調整,這種調整破壞了現有的高效全球供應鏈和產業鏈,必然會損失全球經濟效率。

  進一步看,美國的做法還損害了多邊貿易體制的權威。王金照說,一個開放的世界經濟和多邊的經濟治理體系是這些經濟體參與世界經濟的基礎和前提,世界經濟也因為存在高度專業化的特色經濟體更有效率,更豐富多彩。建設包容、開放的世界經濟是各個大國的責任。各國之間的經貿爭端應通過多邊機構進行磋商解決,而不是采取保護主義、單邊主義和威脅施壓。開放合作是歷史潮流、大勢所趨,任何國家,無論大小、無論強弱,如果選擇自我封閉、自我隔絕、自我邊緣化,都會有損于該國的國家實力、人民福祉和國際影響力。

  中國有能力應對經貿摩擦負面影響

  《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書指出,對于兩國經貿分歧和摩擦,中國愿意采取合作的方式加以解決,推動達成互利雙贏的協議。但合作是有原則的,磋商是有底線的,在重大原則問題上中國決不讓步。中國的發展不會一帆風順,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風險和挑戰,中國有信心迎難而上,化危為機,開拓一片新天地。

  無論形勢如何發展變化,中國都堅持做好自己的事情。通過改革開放發展壯大自己,是應對經貿摩擦的根本之道。蔡昉表示,中國在維護全球規則和秩序、穩定世界經濟方面的作為,都要靠堅持和擴大改革開放。回望過去40多年改革開放的經歷,中國懂得,改革和開放都會帶來真金白銀甚至立竿見影的紅利,即有助于提高潛在增長率。外部壓力不會減弱、反而只會增強我們進一步改革開放的緊迫感。

  “美國的種種行徑必然激起各國的反對,維護國際經貿秩序、制定國際經貿規則,發展中國家因素必將發揮重要作用。中國不想戰、不戀戰、不怕戰,以戰反戰是合理的做法。同時,中國應努力做好自己的事情,繼續全面深化改革,用改革紅利穩定增長,用社會政策穩定民生,通過進一步對外開放維護經濟全球化。”蔡昉表示。

  王金照說,針對美國加征關稅的保護主義做法,中國有理有節地進行反制,是為了維護中國的正當利益和國家尊嚴。中國不想打貿易戰,主張與包括美國在內的各國互利共贏。但中國也不怕打貿易戰,中國有能力應對經貿摩擦的負面影響。“從宏觀上看,中國經濟開始出現內需主導的增長格局;從產業上看,中國正不斷提升在全球供應鏈、產業鏈和價值鏈分工中的位置;從市場規模看,中國將成為全球最大的單一市場。最重要的是,中國政府和企業有應對挑戰、解決問題的能力。中國的企業在中美經貿摩擦的洗禮中不斷夯實技術基礎和管理能力,將在更高層次和更深程度上參與全球供應鏈、產業鏈和價值鏈分工。”王金照說。(經濟日報記者  周明陽 歐陽優)

 
 
 
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